Законным ли является то, что председатель коператива дачного обязал платить 20 процентов сверху за воду и свет?

Answer 1

Может быть и не законно, но я за то, чтобы чиновники и депутаты всех рангов платили за коммуналку в 10 раз больше рядовых граждан.
Поверьте, рост цен сразу бы остановился.
Вероятно, такая же ситуация приемлема для вашего коператива.